各县（市、区）科协，邮储银行各县（市）支行：
为贯彻落实《江西省科协 邮政储蓄银行江西省分行关于开展“银会合作”的通知》（赣科协字【2015】179号）精神，进一步深化科普惠农兴村计划的实施，促进全市农村专业技术协会（以下简称“农技协”）的发展壮大，为基层农技协会员提供科技、资金方面的支持，助力农业现代化与秀美乡村建设，市科协和邮储银行九江市分行决定开展“银会合作”工作，具体实施方案如下：
一、指导原则
本着“服务三农、优势互补、合作共赢”的原则，“银会合作”结合农业、农村、农民对金融服务的需求，通过科协牵线搭桥，在邮储银行与基层农技协会员之间找准结合点，整合双方有效资源，由邮储银行积极为基层农技协会员提供金融服务，促进农民增收，最终实现增收创利的共赢局面。
二、任务目标
积极推进形成长效合作机制，三年（2016年—2018年）由邮储银行九江市分行向全市基层农技协会员累计发放贷款金额不低于1.25亿元。其中：2016年4100万元、2017年4200万元、2018年4200万元。（各县、市邮储银行九江市分行放款计划分配表见附件1）
三、工作步骤
（一）搭建平台，宣传发动阶段（2016年1—3月）
市科协和邮储银行九江市分行共同成立全市“银会合作”工作推进小组（名单见附件2），明确工作职责，制定工作方案，建立联席会议制度，利用各自有效资源开展合作。各县（市、区）科协，邮储银行分行要主动对接。利用媒体对“银会合作”工作进行宣传，在市科协网站开设“银会合作”专题栏目，在全市各邮储银行网点摆放“银会合作”宣传彩页和海报，扩大宣传。
（二）政策解读，业务培训阶段（2016年4月）
面向全市基层农技协会员宣讲解读“银会合作”政策，举办全市“银会合作”工作业务骨干培训班，针对“银会合作”信贷政策、贷款流程等业务进行解读和培训。各县（市、区）科协、邮储银行支行要举办相应的业务培训。
（三）业务办理，跟踪服务阶段（2016年4月至2018年12月）
举办全市“银会合作”工作启动仪式，对全市首批符合条件的信誉好、能力强、规模经营且有融资需求的基层农技协会员进行集中授信。科协对已发放贷款的基层农技协会员要进行科技帮扶，提供技术支撑。邮储银行要开辟“银会合作”贷款“绿色通道”，实施“一站式”服务，优化流程和手续，为基层农技协会员提供优质金融服务。
（四）总结经验、完善机制阶段（2016年6月至2018年12月）
对先进经验、典型事迹进行总结和宣传，通过树立典型，规范业务操作，完善双方合作事项，形成长效工作机制，向上级科协、邮储银行做好工作总结汇报，为我市“银会合作”工作的持续开展奠定良好基础。
四、职责分工
（一）科协方面
1、九江市科协职责
（1）承接省科协部署的“银会合作”工作，推动全市各级科协与同级邮储银行合作，指导县级科协、农技协与邮储银行支行开展合作；
（2）推动全市基层农技协的规范化建设，督促全市各级科协向同级邮储银行提供本辖区内基层农技协及会员的真实情况；
（3）对基层农技协可能出现的系统性风险、政策性风险和个人信用风险向邮储银行进行通报提示。当贷款逾期后，为贷款回收提供帮助；
（4）把“银会合作”工作与科普惠农兴村计划实施相结合，对“银会合作”开展好的基层农技协及会员，优先推荐为项目奖补对象。
2、各县（市、区）科协职责
（1）承接市科协工作部署，结合实际，与本地邮储银行对接并建立合作关系，积极开展“银会合作”工作；
（2）及时掌握辖区内农技协会员发展情况，建立农技协数据资源库，为邮储银行培育长期优质客户打下基础；
（3）发挥农村实用技术培训功能，为贷款的农技协会员提供专家对接及技术指导，降低种养风险；
（4）在合作过程中，要与邮储银行紧密配合，做好跟踪服务指导工作，每年12月前要及时汇总此项工作开展情况，总结经验，查找不足，不断探索新方法，建立新机制。
（二）银行方面
1、九江市分行职责
（1）主动加强与市科协的联系，支持和指导各县（市）邮储银行开展贷款授信及产品创新工作，与科协一道对当地发展较好的农技协进行重点调研，形成行业分析报告，在符合贷款条件下，创新贷款产品或者贷款要素调整申请；
（2）落实“三农”政策精神，发挥资金优势、网点优势，搭建“三农”金融服务平台，针对符合条件的贷款项目纳入市委农工部“惠农信贷通”统一管理和服务；
（3）优先满足基层农技协会员的融资需求，优化贷款流程，并在利率优惠等方面予以倾斜，扶持培养优质客户，进一步降低优质客户融资成本，缓解其生产经营过程的“贷款难”问题；
（4）对“银会合作”中开展的培训宣传等工作以及为贷款客户提供技术指导服务的对接专家给予经费支持。
2、各县（市、区）支行职责
（1）要主动与当地科协对接，重点了解当地农技协的具体信息及融资需求等，及时建立并维护好客户数据库；
（2）要结合本方案，组织对融资对象、信贷产品、担保方式、优惠政策、申报材料和流程等关键信息以及其他金融服务开展广泛宣传及培训，逐步提高邮储银行融资、理财等金融服务在社会中的知晓度；
（3）负责贷款的调查、上报、发放、管理和回收工作，对贷款对象提供的特色行业做好集中开发、融资模式创新等工作；
（4）要抓住“银会合作”的机会，大力开展小贷批发中心和信用村镇建设工作，特别对于形成产业链的客户，要同时做好核心产业及上下游的综合金融服务；
（5）要主动与科协沟通信息，及时掌握分析各级机构合作情况和金融服务成效，每年12月前要及时汇总各地此项工作开展情况，总结经验，查找不足。
五、贷款产品
（一）小额贷款
1、贷款条件：年龄在20（含20周岁）至60周岁（含60周岁），身体健康，已婚，具有当地户口或在当地居住满一年；从事的生产或经营项目符合国家产业政策和法律法规的规定，有合法可靠的经济来源。
2、贷款金额：8—30万
3、贷款期限：1—24月
4、贷款利率：年利率为10%
5、担保方式：联保或保证
6、还款方式：（1）一次性还本付息法 ，即到期一次性偿还贷款本息；（2）等额本息还款法，即贷款期限内每期以相等的金额偿还贷款本息；（3）阶段性等额本息还款法，即贷款宽限期内(10个月或三个季度)只偿还贷款利息，超过宽限期后，按照等额本息还款法偿还贷款。
（二）家庭农场贷款
1、贷款条件：年龄在20周岁（含20周岁）至60周岁（含60周岁）之间，有固定的住所和经营场所, 连续正常经营2年以上，婚姻状况为已婚（含离异、丧偶），家庭成员中必须有两名（含两名）以上的劳动力，必须经工商部门注册或农业部门备案。
2、贷款金额：最高200万
3、贷款期限：1—12月
4、贷款利率：担保方式为自然人保证的贷款年利率为7.4%，抵质押及法人保证担保方式年利率为5.66%。
5、还款方式：（1）一次性还本付息法 ，即到期一次性偿还贷款本息，仅适用于贷款金额50万元以下，且贷款期限6个月内（含6个月）的贷款；（2）按月（季）等额本息还款法，即贷款期限内每月（季）以相等的额度偿还贷款本息；（3）按月（季）阶段性等额本息还款法，即贷款宽限期内只按月（季）偿还贷款利息，超过宽限期后按照等额本息还款法偿还贷款，宽限期最长不超过12个月（4个季度）；（4）按月（季）付息，到期一次性还本还款法，即贷款期限内每月（季）偿还利息，到期一次性偿还贷款本金,贷款期限不得超过1年。
（三）农民专业合作社贷款
1、贷款条件：年龄在20周岁（含20周岁）至60周岁（含60周岁）之间，农民合作社必须在工商部门注册并实际运行2年以上,有一定经营规模,成员原则上不少于30户,会计核算和财务管理规范。
2、贷款金额：最高为300万
3、贷款期限：1—12月
4、贷款利率：担保方式为自然人保证的贷款年利率为7.4%，抵质押及法人保证担保方式年利率为5.66%。
5、还款方式：（1）一次性还本付息法，即到期一次性偿还贷款本息，仅适用于贷款金额50万以下，且贷款期限6个月以内（含6个月）的贷款；（2）按月（季）等额本息还款法，即贷款期限内每月（季）以相等的额度偿还贷款本息；（3）按月（季）阶段性等额本息还款法，即贷款宽限期内只按月（季）偿还贷款利息，超过宽限期后按照等额本息还款法偿还贷款，宽限期最长不超过11个月（3个季度）；（4）按月（季）付息，到期一次性还本还款法，即贷款期限内每月（季）偿还利息，到期一次性偿还贷款本金,贷款期限不得超过1年。
六、奖补办法
根据《江西省“银会合作”奖补资金管理办法》，结合九江市实际，对每笔贷款达20万元及以上，并认真履行贷款合同，按时完成还款的基层农技协会员按照产生利息的20%-30%的比例进行奖补。
七、工作要求
（一）各县（市、区）科协、邮储银行要高度重视，将“银会合作”作为服务“三农”的重要手段，深入调研，按照方案抓落实，针对合作中存在的问题及时提出意见和建议，形成长效合作机制。市科协、邮储银行九江市分行将进行督察，对各县（市、区）开展“银会合作”工作纳入年终目标考核，作为评优评先的依据之一。
（二）各县（市、区）科协要尊重信贷规律、尊重银行经营自主权，在符合邮储银行贷款制度要求的前提下，积极开展“银会合作”工作，要坚决杜绝弄虚作假行为。邮储银行各县（市）支行每月5号前将上月实际发生的借款主体名单及贷款、还款、欠款和补偿金额等情况报市分行备案。
（三）各县（市、区）科协、邮储银行要安排专人跟踪掌握辖区内“银会合作”的进展情况，不断探索和总结好经验、好做法，与社会主流新闻媒体进行沟通交流，加强引导、宣传与推广。要将好的案例、典型经验在全市范围内推广。
附件：1. http://www.jjskx.com.cn/Files/九江市各县（市、区）授信放款额度分配表.doc
2. http://www.jjskx.com.cn/Files/九江市银会合作工作推进小组名单 .doc
九江市科学技术协会 中国邮政储蓄银行九江市分行
2016年3月31日
