关于印发《九江市科学技术协会2009年
社会治安综合治理工作要点》的通知
机关各部(室)，各直属单位：
为认真贯彻全市政法工作会议精神，落实科学发展观，努力提高做好综治工作的能力和水平，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，争创和谐平安先进单位，现将《九江市科学技术协会2009年社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：九江市科学技术协会2009年社会治安综合治理工作要点
九江市科学技术协会综治领导小组
二00九年四月十九日
九江市科学技术协会2009年社会治安
综合治理工作要点
一、指导思想
2009年，在市综治委和市科协党组的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻省、市政法工作会议精神，坚决按照党组提出的“齐抓共管促和谐，同心合力创先进”综治要求，以深化和谐平安建设为主线，以化解内部矛盾和加强安全管理为重点，以完善综治责任体系为抓手，以提升广大干部职工安全感为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，乐于奉献，履职尽责，敢于创新，扎实工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为实现创建和谐平安先进单位而努力奋斗！
二、目标任务
（一）维护内部安全稳定，及时化解各种矛盾，有效预防群体性事件和处理突发性事件；
（二）防范重、特大治安案件发生，防范职务犯罪，力求全年度内不出现重大刑事案件；
（三）规范单位管理，健全内部管理和治安防范设施，防止单位财产被盗案件发生；
（四）大力实施普法教育，全面完成规定的普法学习任务；
（五）积极开展“和谐平安单位”创建活动；
（六）指导本系统做好社会治安综合治理工作。
三、主要措施
（一）认真学习贯彻省、市政法工作会议精神，切实增强做好综治工作的紧迫感和使命感
社会治安综合治理工作体现为力量的综合、手段的综合、工作的综合。加强社会治安综合治理是解决社会治安问题的根本途径，是实践科学发展观的必然要求，关系到党和政府在人民心目中的形象，关系到国家的改革发展、安全稳定的大局。
各综治责任单位的第一责任人，要把综治工作作为维护稳定工作的主要形式，做到全局在胸，宏观把握；将综治工作纳入全局工作整体规划，组织协调各方面力量，形成齐抓共管的合力；要抓好综治工作各项措施的落实，全力保证社会治安综合治理目标的实现；要重点做好综治工作管理体制机制的创新，积极配合好政法机关打击违法犯罪行为，从而为我会又好又快科学发展提供安全稳定的环境。
（二）贯彻落实科学发展观，努力提高抓好综治工作的能力水平
各综治责任单位要把维护社会秩序、落实综合治理措施作为一项重要任务，摆上重要议事日程，在思想上、政治上、组织上切实加强对综合治理工作的组织领导。在抓好本单位健康发展的同时，要切实发挥好综治工作的服务、保障和促进作用，及时研究综治工作的运行情况，及时帮助解决综治工作中遇到的困难和问题，改善工作环境，支持和保证综治组织依法行使职权。要建立健全综治经费保障制度，加大科技投入力度，本着“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，完善综治工作的设施建设。努力做到在领导方式上有新改进，在平安建设上有新思路，在维护稳定上有新手段，在破解难题上有新举措，在推进工作上有新成效。
（三）强化综治领导责任制，坚决执行一票否决制和重大事故责任查究制
各综治责任单位对重点人员、要害部位的治安防范要确保制度健全、责任明确、措施落实。重点加强办公、宿舍楼院、重要物资等重点部位的管理，以及对“******************”等邪教组织和反动势力侵蚀的监控。在增强技防手段的同时，要强化人防，经常性组织开展专项治理，定期进行大排查、大整治，确保万无一失。
杜绝案件发生最根本的防范措施在于严格执行规章制度。在严格落实日常工作制度的同时，要将综治工作责、权、利统一起来，认真贯彻落实综治工作目标管理责任制、领导责任制、一票否决制及重大责任查究制度。机关各部门、直属各单位要向市科协综治领导小组签订《综合治理责任书》，凡被限期整改、黄牌警告的，一票否决，当年不得评为综合性先进单位。
领导小组每季度召开一次综治工作例会，听取各单位综治工作情况的汇报，每半年对各单位组织一次综治工作检查，年终对照综治目标管理责任书进行严格考评。
（四）突出综治工作重点，预防和杜绝可防性群体事件和突发事件的发生
各综治责任单位要正确妥善处理好内部矛盾，把调解工作纳入社会治安综合治理的整体部署，完善工作网络，及时收集和通报信息，充分发挥调解组织和人员在预防和调处民间纠纷、防止矛盾激化方面的作用，切实把矛盾化解在基层，解决在当地，消灭在萌芽状态。
各综治责任单位领导要有较强的政治敏感性和前瞻性，善于结合单位工作的性质和特点，关注干部职工的思想情绪和动态，特别是涉及个人切身利益的矛盾，在依法依规办事的同时，要体现人文关怀，公开透明，提高公信度。要及时发现问题，捕捉苗头，大处着眼，小处着手，见事要早，处事要快。把因群体利益引发的矛盾纠纷作为排查调处工作的重点，全方位查找隐患，不留死角。一旦发生群体事件或突发事件，主要领导同志要迅速赶赴现场，采取有力措施，防止事态扩大。对预防和处置群体性事件绩效突出的单位及其领导干部，要予以表彰奖励；对因工作不力造成不良后果的单位及其领导干部要给予通报批评，视情责成限期整改、予以黄牌警告或实行一票否决。
（五）坚持以人为本的原则，着力解决困难干部职工的实际问题
各综治责任单位领导要从贯彻落实党的十七大精神和落实科学发展观的高度，以对党和人民群众高度负责的精神，切实把维护人民群众利益作为综治工作的出发点，防止决策不当损害群众利益，引发不稳定因素；切实把关注民生的要求落实到综治每一项具体工作中去，落实到每一个环节上去，广泛调动干部职工参与和谐平安建设的积极性，将和谐平安建设的成果惠及广大干部职；切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。
（六）注重强化综治宣传工作，不断推动综治工作的理论创新和健康发展
加强社会治安综合治理宣传教育工作的组织领导，健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的社会治安综合治理宣传工作机制，加强单位的民主法制宣传教育工作，重点报道平安建设的经验，大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。
要大兴调查研究之风，深入研究解决新形势下社会治安综合治理工作的新情况、新问题。加强社会治安综合治理理论研究，重点研究加强社会管理、化解社会矛盾、健全社会治安综合治理工作机制等课题。
（七）高标准抓好综治工作，积极参与平安单位与和谐机关创建活动
要大力倡导与人为善、和衷共济、关爱宽容、团结和谐的社会风尚，大力营造和谐发展的文化氛围。使各成员各就其位，各得其所，团结互助，和睦相处。
各部门、各单位要结合实际，争创特色。要从本部门、本单位实际出发，通过各种形式、方法发动群众积极参与创建活动。以开展构建和谐机关为契机，以普法为辅助，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，协调好各方面的利益关系，维护和实现社会公平，妥善处理各类矛盾，最大限度地化消极因素为积极因素，以各项工作的实效来促进和谐平安，形成促进我市又好又快科学发展的强大合力。
九江市科学技术协会综治领导小组
二〇〇九年四月十五日
