以贯彻《纲要》为抓手，大力推进

科普示范县创建工作

九江市科协主席  丁冰洋

近五年来，在组织开展全国科普示范县创建工作中，我们坚持以贯彻《全民科学素质行动计划纲要》为抓手，以全面提高公众科学素质为目标，有力地推动了创建活动的不断深入，取得了一定成效。今年5月，有5个县（区）被中国科协授予全国科普示范县（2011—2015年）称号，在贯彻《全民科学素质行动计划纲要》工作起到了较好的示范带动作用。

    一、加强组织领导，健全创建工作机制

1998年开始的全国科普示范县建设至今已有10多年，九江市科协根据各县（市、区）的自身特点，以当地经济社会的现状与发展规划为基础，制定了一套可操作性较强的考核措施，并将其纳入年度科协工作目标考核，使全国科普示范县建设更好地和城乡发展、新农村建设、提高全民科学素质等各项工作有机结合起来。到目前为止，九江市的浔阳区、修水县、德安县、九江县、湖口县被评为全国科普示范县（区）。

    1、建立《纲要》工作机制

为认真贯彻《纲要》，我们结合本地实际情况，推动出台了一系列指导性文件。 2007年2月，成立了九江市全民科学素质工作领导小组；2009年7月，召开了市全民科学素质工作领导小组会议，讨论通过了《九江市人民政府关于实施全民科学素质行动计划纲要的意见》，并以市政府文件形式下发了《意见》。同时，制定下发了《九江市农民科学素质行动实施方案》等五个实施方案。这些文件的出台，为全国科普示范县创建工作提供了有力的政策支撑。

    2、健全创建协调机制

为加强全国科普示范县创建工作，九江市科协成立了全国科普示范县创建工作协调指导小组，制订了《全国科普示范县（市、区）验收实施方案》。市科协协调指导小组多次到全国科普示范县创建单位进行协调、指导，并按照全国科普示范县（市、区）测评指标对各创建单位进行了检查。指导各县（市、区）先后成立了全民科学素质工作领导小组，并分别制订了《纲要》实施意见或方案。市科协将全国科普示范县创建工作纳入对各县（市、区）科协科普工作目标考核内容，每年实施检查考评，表彰和奖励工作突出的单位和个人；同时，各县（市、区）也推动将全国科普示范县创建工作纳入了县级和乡镇的年度工作目标考核体系，每年年终由县委、县政府统一组织考核，形成了激励机制。

    3、完善科普组织建设

    在全国科普示范县创建单位大力开展科普组织建设。目前，5个全国科普示范县（区）的每个乡镇（街道）都建立了科协组织，并由县（市、区）委组织部发文，由乡镇（街道）党政班子成员兼任科协主席，并配有科普专干；每个村（居）委会建有科普小组，有专人负责科普工作。全市建立了244个农村专业技术协会，会员达到28450人；建设了101个“三农”科技网络书屋。全国科普示范县的所有乡镇均建立了农村专业技术协会，并建好了“三农”科技网络书屋，各级科普组织已覆盖全国科普示范县的各个乡镇。

二、形成科普工作合力，抓好重点人群科普教育

我们体会到，组织开展全国科普示范县创建活动，关键在于增强科普服务能力、提高重点人群科学素质。近五年来，我们紧紧围绕 “节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的工作主题开展科普工作，并充分发挥市《纲要》办公室的领导和协调作用，针对重点人群，开展了多形式、多层次、多渠道的科普教育和培训活动。

 1、推进“三建二进一培育”工作，开展农民科学素质行动

5年来，我们大力开展“三建二进一培育”工作，即建立农村专业技术协会、建立农村科普示范村（基地）、建立农村科普带头人队伍，科普进村、科技进户，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。组织实施了“科普惠农兴村（行动）计划”、“21世纪农民党员科普致富示范工程”、 “返乡农民工农民党员、群众就业创业技能培训”和“全国科普日”、“科普之春（夏、秋、冬）”、“科技活动周”大型主题科普活动等，围绕产业特色和具有针对性的项目，充分发挥农函大的重要作用，大力开展农村实用技术培训，并积极组织送科技下乡活动，受惠农民共达5万余人。2009年2月，在九江县承办了“全省返乡农民工党员、群众就业创业培训”启动仪式；2010年5月，在湖口县承办了“全省鄱阳湖生态经济区高效生态农业培训”启动仪式；2011年4月，在修水县组织开展了“科普之春”大型送科技下乡活动。这些活动的开展，大大增强了全国科普示范县农村科普服务能力。全市共创建了省级科普致富示范村9个、市级科普致富示范村22个、县级科普致富示范村220个、科普致富示范户2000户。

2、推进科普示范社区建设，开展城镇劳动者科学素质行动

以培养技能型人才为切入点，市、县农函大积极开展各种形式的技能培训和农民工培训，共培训3万人次，增强了劳动者竞争择业和自主创业的能力；以技术培训为切入点，企业科协深入开展“讲理想、比贡献”活动，开展在岗培训和岗位竞赛，提高职工队伍的整体技能水平；以举办科普宣传为切入点，开展“科普进社区”活动，在5个全国科普示范县举办社区科普讲座60场，散发科普读本和科普资料3万份，在浔阳区创建省级科普示范社区2个、市级科普示范社区2个；在修水县创建省级科普示范社区1个。如，2009年9月，在浔阳区庐峰花园社区举办了 “全国科普日”暨社区科普总动员活动；2010年4月，在浔阳区湖滨社区广场举办了“党旗映社区、科普进楼宇”九江市2010年“科普之春”活动；从2009年以来，邀请了国家粮食局科学研究院专家在浔阳区的街道、社区开展了10场次的“饮食新概念”科普报告会；2010年6月，科协特邀了国家粮食局科学研究院特聘专家在九江县沙河街镇政府举办了“安全饮食与健康生活”科普报告会等等。

3、推进“大手拉小手——青少年科技传播行动”，开展青少年科学素质行动

市科协大力开展“大手拉小手——青少年科技传播行动”，组织市级学（协）会与各县（市、区）小学结成“科普对子”，由学校聘请学（协）会的专家担任校外科技辅导员，定期到学校举办科普讲座；学（协）会的科普资源免费向学生开放，定期组织学生开展校外科学体验活动。近四年来，在全国科普示范县各中小学共举办各类科普讲座40场次，开展校外科学体验活动40次。同时，在德安县建立了全国青少年科普教育基地1个，在浔阳区、修水县、九江县各建立了省级青少年科普教育基地1个，在浔阳区建立了社区青少年科学工作室1个。组织开展“青少年科技创新大赛”、“青少年信息学（计算机）奥林匹克联赛”，四年来，参加 “两赛”的中小学生达6万多人次，获得国家、省级奖励240个，其中，浔阳区有一名选手获全国青少年信息学（计算机）奥林匹克联赛银牌，五名选手获全国青少年信息学（计算机）奥林匹克联赛铜牌。2010年5月，我们邀请了九江学院生命科学学院生物学教授严晓华在湖口县二中开展了“青少年科学生活与营养健康”大型科普报告会，通过校园电视网现场直播的方式，使全校5000余名师生同上一堂课；2010年9月，市物理学会副理事长冷文义为浔阳区柴桑小学的300余名师生作了“我的低碳生活”专题科普报告。

 4、推进“科普进机关”活动，开展领导干部和公务员科学素质行动

领导干部和公务员的科学素质水平直接影响到决策科学化、民主化和科学执政、科学管理，而且对全体公民提高科学素质有着巨大的示范效应。九江市委对提高领导干部和公务员科学素质十分重视，把提高领导干部和公务员科学素质纳入了干部教育培训规划，建立了包括科学素质内容的领导干部和公务员学习培训制度、培训登记制度，形成领导干部和公务员终身学习机制。2007年以来，九江市科协先后邀请了7位院士、7位专家，向市直、县直有关部门、企业的领导干部作专题报告，增强了领导干部的科普意识，提高了决策管理水平。市科协组织开展了“科普知识进机关”活动，编印并发放了《节能减排三十六计》、《饮食与健康科普手册》，《低碳生活科普知识指导手册》、《破陋习树新风倡导科学生活方式》等科普读本，三年来，向5个全国科普示范县（区）的领导干部和公务员赠送科普资料8000余份，在县（区）机关举办科普展览12场，科普报告会10场。如，2010年9月，我们邀请了中国地震局研究员徐德诗分别为浔阳区、九江县的领导干部和公务员作了《自然灾害与应急救援》科普报告会，中科院中国遥感卫星地面站研究员潘习哲在修水县作了《卫星遥感、数字地球与我们面临的资源环境问题》科普报告会等等。

三、加强科普能力建设，夯实科学素质工作基础

科普能力是向公众提供科普产品和服务的综合实力。加强科普能力建设，是开展科普工作的重要基础，也是全国科普示范县创建工作的必备条件。

1、完善硬件设施，提升科普能力

九江市科协大力开展农村“一站一栏一员”建设，全市建成科普活动站165个、科普宣传栏2100处，选聘科普员2000名。市科协制作科普展板100块，购买了三维科普展板24块，还在浔阳区建设了一处110米长大型科普画廊。全国科普示范县的街道和乡镇建有科普活动室（站）、科普画廊（宣传栏），配有科普宣传设备；有市级以上科普教育基地、青少年科技教育基地、农村科普示范基地2处以上。

2、加强队伍建设，硬化科普能力

我们十分重视科普人才和科普队伍建设。学校有科技辅导员队伍，科协有科普志愿者队伍，并建立了九江市科技专家库。市科协建立了100人的科普讲师团（科普大使）和农村科普服务队，全国科普示范县均建立了不少于50人的农村科普服务队，长期组织开展科普活动。行政村有科普致富示范户、科普带头人、科普员，形成以科普致富能手为主体的农民科普队伍。我们还根据4类重点人群的不同特点和需求，编写和制作了一批现代科普知识、先进实用技术科普教材以及电教片、科教片等。同时，鼓励和支持市农函大、有关单位的科普场馆、社区（村）科普活动站开展各类教育培训活动，取得了明显的社会效益和经济效益。

3、开展大众传媒科普传播能力建设

随着电视的普及，80%以上的城乡居民是通过电视了解外部信息的。因此我们在组织开展全国科普示范县建设的时候，充分利用电视等媒体进行宣传，改进宣传手段，吸引群众，提高科普宣传效果。我们在九江电视台开办了“科普大逢车”电视节目、九江广播电台开设了科普宣传节目、九江日报开设了“科技周刊”、“知识窗”等科普宣传栏目，市科协网站、《九江科协》会刊设立了科普宣传专栏，广泛开展科普知识宣传。